参公人员是干部身份还是工人身份
参公人员是政府委托或授权的、具有行政执法能力并参照公务员法管理的非公务员系列人员，一般分为参公机关人员和参公事业单位人员。大部分参公人员属于事业编制，不过像总工会、共青团、妇联等参公单位属于行政编制。从整体情况来看，通过正规考录进入参公单位的人员通常具有干部身份。他们在录用、考核、晋级、工资福利等方面都参照公务员标准执行，简直和公务员没啥两样啦！
参公单位与行政单位区别及身份转换问题
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从判定公务员身份的角度来看，《公务员法》第2条明确指出公务员需依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利。因此，没有行政编制的人员显然无法被归类为公务员。参公事业单位人员，虽然行使管理公共事务的职能，但他们的编制性质为事业编制，而非行政编制。参公事业单位人员与公务员的主要区别在于编制性质，这个点一定要记牢哦！
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参公单位和行政单位的主要区别体现在编制性质、单位性质与人员身份、管理与晋升、福利待遇以及职权与认可度等方面。编制性质：行政单位工作人员属于公务员，纳入国家行政编制，工资福利由国家财政负担；参公单位工作人员虽然参照公务员法进行管理，但使用的是事业编制，不属于公务员编制。单位性质与人员身份：行政单位属于国家机关，人员为公务员；参公单位属于事业单位，人员为参照公务员管理的事业编制人员。
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人员身份必须与单位编制性质一致，参公编制与行政编制之间不存在身份转换空间。具体依据如下：编制性质决定身份归属根据中组部2020年发布的《公务员范围规定》，公务员身份需同时满足"依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利"三个条件，其中"纳入国家行政编制"是核心要件。参公单位（参照公务员法管理的事业单位）使用的是事业编制，所以人员身份就是参公身份，不能随意转换。
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目前在编的参公人员身份的性质不会发生改变，但将来该单位参公人员退休或调出后，单位不再设参公编制岗位，人员新补入的，编办只能批复给事业编制岗位的性质，也就是说，只能补入事业编制人员了。对于参公事业单位和行政机关来说，二者编制管理不同，但是实行相同的人事管理制度，即公务员制度。原则上，我国公务员制度要求编制与身份严格对应，这个规矩可不能乱哦！
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参公身份主要通过两种方式获得：一种是通过省公务员考招或国家公务员招考取得，这种参公身份与公务员身份无异，只要有行政单位接收，可以直接调入。例如，我原单位的一位同事，通过省考进入，后来调至县政府办。另一种是由于机构改革，单位性质从公益一类事业单位转变为参公事业单位，原单位工作人员全部转为参公身份。
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参公编制所在单位通常是事业单位，虽然参照公务员管理，但单位性质上仍属于事业编制。而行政编制则是国家机关使用的编制，其单位一般为国家各级党政机关。在人员身份上，参公编制人员并非真正的公务员，他们是参照公务员管理的事业单位人员，而行政编制的人员则是公务员，具有行政管理的权力。在晋升空间方面，参公编制人员的晋升通常在本系统内进行，而行政编制人员的晋升范围更广，哇塞，这个区别可大了！
相关问题解答
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参公人员可以转为行政编制吗?
哎呀，这个问题问得好！参公人员要想转为行政编制，那可真是难上加难啊！原则上，参公编制和行政编制是两种不同的编制类型，不能随意转换。除非是通过正式的公务员考试，或者遇到机构改革等特殊情况，否则基本上是不可能转化的。说白了，编制性质就像烙印一样，一旦确定就很难改变啦！ -
参公人员和公务员待遇一样吗?
嘿，这个问题很多人都在问呢！从表面上看，参公人员和公务员的待遇确实差不多，工资、福利、晋升等方面都参照公务员标准执行。但是仔细比较的话，在一些隐性待遇和发展空间上还是有所区别的。比如说公务员的晋升渠道更广，社会认可度也更高一些。不过总的来说，两者的待遇差距并不大，都是铁饭碗哦！ -
参公编制在改革中会取消吗?
哇，这个问题真的很现实！随着事业单位改革的深入推进，确实有一些参公单位会被调整。但是已经在编的参公人员身份一般不会改变，会保持现有待遇。不过新进人员可能会按照新政策执行。所以现有的参公编制人员不必太过担心，改革是循序渐进的，不会一刀切啦！ -
参公人员可以调到行政机关工作吗?
嗯哼，这个问题很实际哦！参公人员确实可以调到行政机关工作，但是编制身份不会改变。也就是说，即使调到行政机关，仍然是参公编制，不会自动转为行政编制。除非通过正式的公务员考试或者特殊的选调程序。所以想要改变编制性质，还是要走正规渠道才行呢！
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